中美贸易大战:虚晃一枪还是图穷匕现?

来源:浙商女杰网 发布时间:2018-03-27 09:07:15
    连续一周,全球目光集聚到了一触即发的世界两大经济体贸易战中。自3月23日凌晨,美国总统特朗普签署备忘录,指令有关部门将对从中国进口约600亿美元商品大规模加征关税,并限制中国企业对美投资并购。
    一时间,中美贸易氛围剑拔弩张。作为还击,中国商务部3月23日7点发布针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口的约30亿美元产品加征关税,以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。
    在群情鼎沸中,各种声音此起彼伏,有人说,特朗普对中国高高举起的大棒,不过是一个投机商的漫天讹诈。有人说,这是一只恶蝶煽动起的翅膀,它将带来贸易保护主义的全球飓风。也有人说,如果一旦中美两国开打贸易战,那将是一场没有赢家的零和博弈,最终,美国将搬起石头砸自己的脚。
    问题的关键是,中美贸易大战会不会如期开打?中国做好做足应对准备了吗?

山雨欲来风满楼
中国企业面临危机与挑战
    毋庸置疑,特朗普签署的总统备忘录基于美贸易代表办公室公布的对华“301调查”报告,对中国经济而言如出鞘的快剑。一夜之间,美国最大家用电器和电子产品零售商BestBuy撤销了所有的华为手机柜台。2017年,华为手机位列美国智能机销售量前十名,不少人因为华为“性价比高、维修方便便宜”而选择华为,但是,从此以后,美国本土也许再也看不见华为的影子了。这条新闻也在3月24日登上了Reddit首页,不少美国网民留言评论道,“华为是我最喜欢的手机,谁知道我从国外买华为犯法么?”“虽然我不是华为用户,但我为Best-Buy的妥协感到愤怒。”
   这次打击很大,但这并不是华为第一次在美国受挫。两个月前,华为与美国运营商AT&T的合作因美国国会干涉而终止。美国以国家安全为由向AT&T施压,使双方已经谈妥的合作“不得不临时取消”,控制华为入市的举措也是为了保护美国国产手机和芯片市场。
    从华为一家企业身上,中国企业已经嗅到了一丝不妙的气息。特朗普在签署贸易备忘录还表示:“这是很多行动中的第一批,未来还会有更多举措。”《纽约时报》报道称,被征收关税的中国产品涵盖鞋子、衣服、电子设备等1300多种,具体的细节将在15天后公布。
    目前有很多中国中小卖家,通过亚马逊、阿里速卖通、兰亭集势、京东国际站等跨境电商B2B、B2C平台,对外销售中国产品。而美国新的关税政策对于中国跨境电商的出口业务影响更大。
    根据敦煌网发布的《2017中国跨境电子商务(出口B2B)发展报告》指出,中国跨境出口的主要市场为美国、欧洲等发达国家,从品类上来看,商品规模和增长幅度最高的主要为手机及其附件、服装、母婴产品等。这也就意味着,有不少中国跨境出口的重要品类均会受到新关税政策的冲击,正在走出去的中国制造正遭遇阻碍。
    对于中小商家来说,由于关税提高,必要时将通过涨价等手段,来维持利润率,或会导致消费者的流失。对于平台来说,部分商家或会关税提高后,交易额下降,关店离场。
    阿里旗下速卖通、Lazada平台则是以B2B交易为主的平台,部分卖家表示对未来的担忧。在速卖通上经营BOBO-BIRD品牌卖家雷金良表示:“目前跨境电商领域受到的影响还不大,但是也会有担心。未来会采取和更多当地经销商合作的形式来避险。”
    此外,还有卖家称,特朗普的政策对于专攻美国线下市场的公司会产生更多影响,而依托电商平台的卖家可以选择更广泛的海外市场,如果美国关税让公司难以承受,可以选择欧洲等其他市场来弥补。

搬起石头砸自己的脚
美国消费者将购买更高价的“中国制造”?
    当然,特朗普搬起的“贸易差之石”也未能使自己避免其痛。随着人们对美中之间爆发贸易战的担忧进一步加剧,华尔街遭遇了自2016年1月以来表现最糟糕的一周,3大股指全线下跌。
    据英国《独立报》网站3月23日报道,道琼斯指数当天下跌424点,至23533点,跌幅为1.8%,这使其本周的跌幅达到1400点。标准普尔500指数下跌55点,至2588点,跌幅为2.1%。纳斯达克指数下跌174点,至6992点,跌幅为2.4%。报道称,在道琼斯指数中,科技公司和银行蒙受了最大的损失——应用材料公司股价下跌5.9%,美国银行股价下跌4.5%。
    据摩根大通称,此次美国抬高关税对中国造成的损失只占中国出口总额的0.1%,潜在影响可能达到出口值的2.2%,本质上“无关痛痒”。但这笔税最终会落在美国消费者和工商业头上,以更高价的“中国制造”的形式呈现出来。
    一份由包括美国信息技术工业协会(ITI)、美国零售业领导协会(RILA)在内的76个工商协会联名写给白宫的公开信中说到,向中国征税的行为“无益于解决现有的技术流失问题和中美贸易不平等问题”。
    如苹果手机的设计来自美国,零部件来自日本、韩国、中国台湾等地区,在中国大陆组装完成后出口到美国。《华尔街日报》引述TIA高级副总裁CinnanonRogers的言论,认为如果对通讯产品征收高关税,会使得美国通讯网络话费更高。此外,在华购买芯片、电子元件和其他初步产品的美国企业也将迎来更高的成本和产品定价,美国的产品在国际市场上也会变得更不好卖。
    此外,中美的贸易结构中,中国主要对美出口电机电气音像设备(包括家电、电子)、纺织服装、家具灯具、玩具鞋帽等,中国从美国进口的主要为中间产品和零部件,以大豆、飞机、汽车、集成电路和塑料制品为主。中国贸易顺差较大的行业主要是机电音像设备(包括家电、手机等)、杂项制品(家具玩具运动用品等)、纺织鞋帽,中国贸易逆差较大的行业主要是大豆等农产品、汽车飞机等运输设备、矿产品等。
    《华盛顿观察家报》报道,由美国最大的200家企业组成的 “商业圆桌”组织认为,单方面施加惩罚性关税或者其他限制措施,而没有长期的推动中国改革的战略,只会导致美国物价上涨,美国企业和产品失去竞争力,损害美国工人和消费者的利益。

扭转贸易逆差、遏制中国复兴、为中期选举拉票
报复性关税一石三鸟?
    很多人好奇,美国为何在此时挥舞贸易大棒?
    知名经济学家马光远认为,全球新的科技革命竞争中,中国一改过去跟随的战略,在包括人工智能、金融科技以及移动互联网等诸多领域显示出极强的竞争力,而这些领域被视为大国角逐未来经济权力的制高点,对于中国在这些领域产业政策的成功,美国显示出极大的不情愿和焦虑,这是美国敲响贸易之战的根源之一。
    其次,特朗普竞选期间,承诺将在出任总统的第一天就宣布中国为汇率操纵国,还威胁要对中国进口商品征收45%的高关税。这其中也许有特朗普一贯的打嘴炮作风,但是不按常理出牌也是大家对他的评价之一,特朗普的经济顾问JudyShelton曾称“特朗普是一个说到做到的人”。
    2017年1月20日,特朗普总统宣誓就职,上任后立刻将美国从全球化的掌舵者转为贸易保护主义的领军人,将全球国家划分成顺差国、逆差国两个阵营,强烈谴责中国、墨西哥、德国、日本等国损害了美国利益,向世界各国要求“更加公平”的贸易关系。从2017年起,美国对中国的钢材、铝板等产品发起232调查、发起知识产权方面的301调查和“双反”调查、先后否决蚂蚁金服收购美国速汇金公司和美国电话电报公司与华为合作销售产品。
    恒大集团首席经济学家、清华大学经济管理学院博士后任泽平认为,特朗普此次挑起中美贸易战,直接目的在于试图扭转中美贸易失衡局面,迫使中国进一步对美开放市场;深层次目的在于试图重演1980年代美日贸易战,以遏制中国复兴,同时在11月美国国会中期选举前拉票。持有相同观点的中国社会科学院美国问题专家吕祥分析称,特朗普正在利用此事稳固他的选民,为即将到来的中期选举“拉票”。
    记者了解到,“301条款”为美国《1974年贸易法》第301条的俗称。该条款授权美国贸易代表可对他国的 “不合理或不公正贸易做法”发起调查,并可在调查结束后,建议美国总统实施单边制裁,包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等,包括一般301条款、超级301条款、特殊301条款。本轮“301调查”于2017年8月启动,调查重点在中国企业是否“涉嫌侵犯美国知识产权和强制美国企业作技术转让,以及美国企业是否被迫与中方合作伙伴分享先进技术”等议题。这属于特殊301条款,是美国继1991年4月、1991年10月、1994年6月、1999年4月、2010年10月之后的第六次对中国动用301条款。
    而在历史上,美国曾通过贸易战等成功打压日本。在1980年代,美国贸易代表总计向日本发起了24例301条款案件调查,程序大多以美国提出改善贸易失衡的诉求,迫使日本政府做出让步和妥协,自愿限制出口、开放市场和提高对外直接投资等。日本先后签署了1987年日美半导体协议、1989年美日结构性障碍协议,最后更是系统性地开放国内市场。通过301条款,美国成功地打开了日本的钢铁、电信、医药、半导体等市场,包括强迫日本于1985年签订广场协议和1987年签订卢浮宫协议,成功阻止日本挑战美国经济霸权。而日本因为应对失策,导致日本资产价格泡沫破灭,一蹶不振。
    2000年,中国取代日本,成为美国对外贸易最大的逆差来源。美国依旧用老套路打压中国。2003年9月,美国财政部长斯诺访问中国,向中国政府正式提出了要求人民币升值的意见。
    到2005年,美国参议院4月6日通过一项修正案,要求人民币汇率必须在6个月内升值。这项修正案称,如果北京不同意让人民币升值,就对中国出口至美国的所有商品一律加征27.5%的惩罚性关税。这项修正案最终一旦成为法律,那中美经贸会受到极为严重的影响。
    但是,中国并没有让人民币突然大幅升值,而是采取缓慢升值的态势,到2006年初,人民币升值大约8.07左右,到2007年初升值到7.8的水平,到了2008年初,升值到了7.3左右。
    针对美国的每一次施压,中国并没有一味迎合,而是有理有利有节地边撤退边前进,边谈判边反制,迫使美国重新回到谈判桌上。
    历史又一次重演。就在特朗普宣布备忘录的当天,在3月23日的世界贸易组织货物贸易委员会会议上,美国代表向中国提出了另一个要求:中国取消“洋垃圾”进口禁令。也许接下来,美国还会接二连三的加码,要求中国退让。
    就此,我国商务部发言称:“关于301调查,中方已经多次明确表明立场。中方不希望打贸易战,但绝不害怕贸易战,我们有信心、有能力应对任何挑战。希望美方悬崖勒马,慎重决策,不要把双边经贸关系拖入险境。”

多米诺骨牌或将殃及全球
浙江企业应做好应对准备
    不可否认,作为全球经济体的两大主力,两国贸易大战一旦开启,两败俱伤的局面不言而喻,而特朗普签署的备忘录无疑成为第一张被推倒的殃及世界经济的 “多米诺骨牌”。
    经济问题专家、中国现代国际关系研究院欧洲所副所长刘明礼曾在媒体表示,“如果中美贸易问题不能得到有效缓解,一旦爆发贸易战,欧洲作为经贸关系最为密切的第三方市场势必会牵涉进来,最终导致欧洲同样采取贸易保护主义,由此,贸易保护主义不可避免地向全球蔓延。”他说,“从中美这次的贸易摩擦来看,无论是232条款(美1962年《贸易扩展法》第232条款),还是301条款(美1974年《贸易法》第301条款),都属于美国依照国内法对他国奉行的贸易单边主义,这种做法严重挑战了WTO的国际规则。”
    浙江省作为我国外贸出口大省,中美贸易之战将对浙江经济发展产生重大影响。2017年,浙江省实现进出口总值2.56万亿元,比上年增长15.3%,规模稳居全国第4位,增速在沿海主要外贸省市中居第2位。其中,从贸易市场来看,浙江对欧盟、美国和东盟进出口值分别为5092.8亿元、4197.6亿元和2576.6亿元,比上年分别增长12.4%、15.6%和17.0%。
    “从去年中美启动经贸百日谈判开始,实际上美国希望改变贸易现有局面蓄谋已久”,浙江省商务研究院院长张汉东向媒体表示,美国蓄意挑起贸易战明显旨在改变对外贸易中的地位,逼中国让步,以获得未来谈判更多的便利砝码。
    张汉东分析称,对贸易大省浙江而言,美国是浙江第二大贸易体,目前究竟有多大影响仍有待估计。但是,此次美国开了一个非常恶劣的先例,需提防其他国家仿照美国采取相应措施,还有要充分预估美国的下一步动作。对于这些情况,我们政府、我们企业应早判断、早做准备。
    总部位于浙江杭州的上市公司巨星科技(002444,SZ)董秘何天乐表示,目前来看,公司出口美国的包括五金工具等产品均不在征税范围内,对公司暂时不构成影响。
    在美国等国设厂进行全球布局以及出口市场多元化等因素,也为部分浙江企业增添了底气。均胜电子(600699,SH)相关负责人向媒体称,“我们已经完成全球布局,美国是我们三大中心之一,我们许多产品都在美国生产,因此不涉及关税问题,如果有也是很少部分,总体没有什么影响。”
    浙江荣盛橡塑有限公司向《市场导报》记者表示,该公司作为向欧美发达国家出口家用电器零部件为主的生产企业,目前还未受到此次贸易大战阴影的牵连和影响。若特朗普公布的贸易战将升级名单公布,企业会受到影响,但他们也已做好应对措施,将跟随“一带一路”战略,目标市场转移到泰国等东南亚国家。
    同样,具有“世界超市”之称的义乌,近2018年1-2月外贸进出口493.6亿元,同比增长58.2%。其中,出口489.3亿元,同比增长59.6%。对此,义乌市双童进出口有限公司董事长向《市场导报》记者表示,目前公司业务还未受到影响。他们正在紧密关注形势的发展,如果贸易战真正打响,义乌出口的商品大都属于生活刚需产品,对美国市场的影响可能甚于中国。
    浙商研究院智库专家、物产中大集团股份有限公司研究院院长胡小平认为,中美贸易战本质上是大国较量的集中体现,迟早要到来。中美双方会在一边打一边谈中找到解决途径,最终会双方妥协解决。“近期对浙江企业出口是利空,但这也迫使我们积极寻求出口市场的多元化,省商务厅要及时座谈、研究对策,指导企业平稳过渡。”
    持有相同观点的是民进中央经济委员会副主任、经济学家周德文。他表示,中美贸易大战一旦打响,浙江企业不惧怕贸易战,关键是要做好应对准备。
    “首先应积极拓展中美沟通渠道,加强各类商会、协会、智库之间等各层面沟通,使中美双方更好地相互了解和理解,以避免误解、误判,减少贸易摩擦,防止发生激烈的贸易战。”他说,中国应采取反制措施,对美国出口中国市场依赖程度较高的飞机、电子产品、大豆等,提出反倾销调查或提高关税,让美国感到痛处,意识到贸易战对双方都不利,达到“以战止战”目的。与此同时,各类商会、协会应多做调研工作,分析对方动向。发现苗头,及时发出预警信号,为企业提供调整机会,改变被动地位,赢得主动。
    他告诉《市场导报》记者,企业要保持战略定力,做好自己的事。要进一步改善投资环境,加快服务业开放步伐,一方面可以引入竞争,促进生产效率提高,另一方面也有助于减少中美贸易逆差矛盾。“企业要加快‘一带一路’建设及区域全面经济伙伴关系协定谈判进程,从而加强中国对外经贸合作。在当前贸易保护主义普遍抬头的背景下,中国应当扛起自由贸易的 ‘大旗’,继续推进与欧盟、东盟等经济体的贸易自由化。”

观点集粹
凤凰国际:
一切都是为了谈判
    到目前为止,贸易战还没开打,双方只是拉开阵势,开始进入谈判博弈阶段,为谈判赢得更多筹码。
    分解一下特朗普的策略:第一步,钢铝关税只是第一步,然后通过谈判豁免一些国家,通过这些国家联合起来对付中国;第二步,宣布对中国的商品征收关税。小试牛刀,看看其他国家的态度。特朗普的用意很明显,就是自己始作俑,再与欧盟、日本等国组成联合阵线,挤压中国。
    贸易战很可能点到为止,最终还是回到谈判桌上解决分歧。
海通证券姜超:
一旦开打,两败俱伤
    全球股市的集体下跌表明,在全球已经高度一体化的今天,如果发生贸易战,注定是双输的结局。对美国而言,将推高通胀预期、降低居民消费;对中国而言,将降低出口增速、加剧产能过剩。
博士宏观研究:
中美贸易战的几大误区
    当前中美贸易战激辩还需走出以下八大误区:误区一:中美贸易战已经开打。中美贸易战只是山雨欲来,特朗普率先叫阵,公开价码,中国斡旋仍有空间。误区二:当前中国反击措施过于温和。不到紧急时刻,仍然坚持你来我往的回击策略,并非温和,而是避免矛盾升级到不可收拾,尽量在多个回合中寻求双方合理价位,早日结束贸易争端的相对占优选择。误区三:抛售美债、打汇率战是终极武器。抛售引起的金融市场波动将造成中国巨大的财富损失,并加剧恐慌,让事态升级。误区四:中国会重蹈日美贸易战的覆辙。
    无论怎样,坚持守住中美经贸关系压舱石不动摇,在应对策略上,软硬结合,审慎选择回击标的,并以同等程度的回击为宜,争取在WTO框架下寻求解决途径,并在全球范围内,争取越来越多的支持自由贸易国家的盟友。同时,加速改革开放,促进市场环境更加公平,加强环境、知识产权、劳工保护,完善法律与监管等应是始终坚持的策略。
(来源:市场导报)